國務院2019年立法工作計劃

　　2019年(nian)是中(zhong)(zhong)(zhong)華人民(min)共和(he)(he)國(guo)成(cheng)(cheng)立(li)(li)(li)(li)70周年(nian)，是決勝全面(mian)(mian)建(jian)成(cheng)(cheng)小康社(she)會、實(shi)(shi)現百年(nian)奮斗目(mu)標的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)之(zhi)年(nian)。國(guo)務院立(li)(li)(li)(li)法(fa)工作(zuo)的(de)(de)(de)總體要求是：以習近平新時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會主義思想為指(zhi)導，全面(mian)(mian)貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九(jiu)大和(he)(he)十(shi)九(jiu)屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)全會精神，認真貫(guan)徹習近平總書記全面(mian)(mian)依(yi)法(fa)治國(guo)新理念新思想新戰略，圍繞統籌推進(jin)(jin)“五位一體”總體布(bu)局(ju)和(he)(he)協(xie)(xie)調推進(jin)(jin)“四個全面(mian)(mian)”戰略布(bu)局(ju)，堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領導、人民(min)當(dang)家作(zuo)主、依(yi)法(fa)治國(guo)有(you)機統一，堅持穩中(zhong)(zhong)(zhong)求進(jin)(jin)工作(zuo)總基調，加強黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)對立(li)(li)(li)(li)法(fa)工作(zuo)的(de)(de)(de)集中(zhong)(zhong)(zhong)統一領導，落(luo)實(shi)(shi)十(shi)三屆全國(guo)人大常委會立(li)(li)(li)(li)法(fa)規劃，深(shen)入(ru)推進(jin)(jin)科學立(li)(li)(li)(li)法(fa)、民(min)主立(li)(li)(li)(li)法(fa)、依(yi)法(fa)立(li)(li)(li)(li)法(fa)，加大立(li)(li)(li)(li)法(fa)統籌協(xie)(xie)調力度，著力提高立(li)(li)(li)(li)法(fa)質量和(he)(he)工作(zuo)效率，為全面(mian)(mian)深(shen)化改革擴大開(kai)放、推動高質量發展、決勝全面(mian)(mian)建(jian)成(cheng)(cheng)小康社(she)會提供堅實(shi)(shi)有(you)力的(de)(de)(de)法(fa)治保(bao)障，以優異(yi)成(cheng)(cheng)績慶祝中(zhong)(zhong)(zhong)華人民(min)共和(he)(he)國(guo)成(cheng)(cheng)立(li)(li)(li)(li)70周年(nian)。

　　一、深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略

　　黨的(de)十八大(da)(da)以來，以習(xi)近(jin)平同志(zhi)為(wei)核心(xin)的(de)黨中央對全(quan)面(mian)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)作(zuo)出(chu)(chu)一(yi)(yi)系列重(zhong)(zhong)大(da)(da)決策(ce)，提出(chu)(chu)一(yi)(yi)系列全(quan)面(mian)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)新(xin)(xin)(xin)理(li)念(nian)新(xin)(xin)(xin)思(si)想新(xin)(xin)(xin)戰略(lve)(lve)，明確了(le)(le)全(quan)面(mian)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)的(de)指導思(si)想、發展(zhan)道路、工作(zuo)布局、重(zhong)(zhong)點任(ren)務(wu)，創造性地豐富和(he)(he)(he)發展(zhan)了(le)(le)中國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)理(li)論。習(xi)近(jin)平總書記全(quan)面(mian)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)新(xin)(xin)(xin)理(li)念(nian)新(xin)(xin)(xin)思(si)想新(xin)(xin)(xin)戰略(lve)(lve)，為(wei)全(quan)面(mian)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)提供了(le)(le)根本遵循和(he)(he)(he)行動指南，為(wei)加(jia)強(qiang)和(he)(he)(he)改進(jin)(jin)新(xin)(xin)(xin)時代(dai)行政立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)指明了(le)(le)前進(jin)(jin)方向、確立(li)了(le)(le)基本原則，必須貫穿于行政立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)的(de)全(quan)過程和(he)(he)(he)各方面(mian)。要全(quan)面(mian)貫徹實(shi)施憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，深化憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學習(xi)宣傳教育，以完(wan)備的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)推(tui)動和(he)(he)(he)保證憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)施，維護憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權(quan)威。要緊緊抓(zhua)住全(quan)面(mian)依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)的(de)關鍵環節(jie)，不斷完(wan)善(shan)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)體制(zhi)機制(zhi)，加(jia)強(qiang)重(zhong)(zhong)點領域(yu)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，更好發揮法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)固根本、穩預期、利長遠(yuan)的(de)保障作(zuo)用(yong)。要貫徹新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)理(li)念(nian)，主(zhu)動圍(wei)繞(rao)黨和(he)(he)(he)國(guo)家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)(da)發展(zhan)戰略(lve)(lve)，圍(wei)繞(rao)打好三大(da)(da)攻堅(jian)戰，加(jia)快推(tui)進(jin)(jin)相(xiang)關行政立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)項目，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步完(wan)善(shan)適應高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)制(zhi)度環境和(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)，以高(gao)質(zhi)量(liang)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保障和(he)(he)(he)促進(jin)(jin)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)。要堅(jian)持(chi)人(ren)民主(zhu)體地位，擴大(da)(da)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)公眾(zhong)(zhong)參(can)與，努力使每一(yi)(yi)項立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)都符合憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)精神、反映人(ren)民意愿、得到人(ren)民擁護，不斷增強(qiang)人(ren)民群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)。

　　二、堅決貫徹落實黨中央決策部署，科學合理安排立法項目

　　——圍(wei)繞打好三大(da)攻(gong)堅(jian)戰，提請全國人大(da)常委(wei)會(hui)審(shen)議固體廢(fei)物污(wu)染(ran)環境防治法修訂草案(an)，制(zhi)定非存款類(lei)放貸組(zu)織(zhi)條(tiao)例(li)(li)(li)(li)、處(chu)置非法集資條(tiao)例(li)(li)(li)(li)、私募投資基金管(guan)理(li)(li)(li)暫行(xing)(xing)條(tiao)例(li)(li)(li)(li)、排污(wu)許(xu)可管(guan)理(li)(li)(li)條(tiao)例(li)(li)(li)(li)、地下(xia)水管(guan)理(li)(li)(li)條(tiao)例(li)(li)(li)(li)，修訂外資銀行(xing)(xing)管(guan)理(li)(li)(li)條(tiao)例(li)(li)(li)(li)、報廢(fei)機動車回收管(guan)理(li)(li)(li)辦法。

　　——圍繞推動經濟高質量(liang)發展(zhan)，提請(qing)全(quan)國(guo)人大常委會審議契(qi)稅(shui)法(fa)草(cao)案(an)、稅(shui)收(shou)征收(shou)管理法(fa)修訂草(cao)案(an)，制定(ding)優化(hua)營(ying)商環境條例(li)、反走私工作條例(li)、企業名稱登記管理條例(li)，修訂國(guo)家科(ke)學技術獎勵(li)條例(li)、糧食流(liu)通管理條例(li)、企業所得稅(shui)法(fa)實施條例(li)、個體工商戶(hu)條例(li)。

　　——圍(wei)繞加強社會主義文化建(jian)設，提請全國(guo)人(ren)大常委會審(shen)議著(zhu)作權法修(xiu)訂(ding)草案，制定未成年(nian)人(ren)網絡(luo)保護(hu)條例，修(xiu)訂(ding)水(shui)下文物保護(hu)管(guan)理(li)條例。

　　——圍繞提高(gao)保(bao)(bao)障(zhang)和改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)水平，提請全國人大常委會(hui)審(shen)議退役(yi)軍(jun)人保(bao)(bao)障(zhang)法(fa)草案，制定保(bao)(bao)障(zhang)農民(min)工工資(zi)支付(fu)條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)、消費者(zhe)權益(yi)保(bao)(bao)護(hu)法(fa)實施(shi)條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)、城鎮(zhen)住房保(bao)(bao)障(zhang)條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)、住房租賃條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)、社會(hui)保(bao)(bao)險經辦管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)服務條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)、生(sheng)物技術研究開發安全管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)、生(sheng)物醫(yi)學新技術臨床應用(yong)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)、建設工程抗震管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)、城市公(gong)共交通管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)，修訂民(min)辦教育促進法(fa)實施(shi)條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)、失業保(bao)(bao)險條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)、食品安全法(fa)實施(shi)條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)、生(sheng)豬屠宰管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)、醫(yi)療器械監督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)、化妝品衛(wei)生(sheng)監督(du)條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)、收費公(gong)路(lu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)。

　　——圍繞(rao)加(jia)強和創新社會(hui)治(zhi)理，提(ti)請全國人大常委會(hui)審(shen)議(yi)社區矯正法(fa)草(cao)案(an)、治(zhi)安管理處罰(fa)法(fa)修訂(ding)草(cao)案(an)、海上(shang)交通安全法(fa)修訂(ding)草(cao)案(an)，制定社會(hui)組織登記管理條(tiao)例、公共安全視(shi)頻(pin)圖像信息系統管理條(tiao)例。

　　——圍繞有(you)效維護(hu)國(guo)家安(an)全，提請全國(guo)人(ren)大(da)常委會審議密(mi)碼(ma)法(fa)草(cao)(cao)案(an)、原子能(neng)法(fa)草(cao)(cao)案(an)、出口管(guan)制法(fa)草(cao)(cao)案(an)、監獄法(fa)修訂草(cao)(cao)案(an)，制定領事(shi)保護(hu)與協助工作條(tiao)例(li)、外國(guo)人(ren)居留管(guan)理(li)條(tiao)例(li)、關鍵信(xin)息基礎設(she)施安(an)全保護(hu)條(tiao)例(li)、人(ren)類遺(yi)傳資源管(guan)理(li)條(tiao)例(li)。

　　——圍繞(rao)深化國防和軍隊(dui)改(gai)革(ge)，提請全國人大常委(wei)會審(shen)議有關法律草(cao)案，制(zhi)定(ding)、修訂有關行政法規。

　　——圍繞(rao)深入推進依法行政(zheng)、加(jia)強(qiang)政(zheng)府(fu)自身建設，提請(qing)全(quan)國人大(da)常委(wei)會審議檔案(an)法修訂(ding)(ding)草(cao)案(an)，制定重大(da)行政(zheng)決策程序暫行條例(li)(li)、政(zheng)府(fu)督查工作(zuo)條例(li)(li)、司法所條例(li)(li)，修訂(ding)(ding)預(yu)算法實施條例(li)(li)。

　　為配合中國(guo)特(te)色大(da)國(guo)外交(jiao)，推動構(gou)建“人類命運共同體”，推動我國(guo)積極參與國(guo)際規則(ze)制定，開展有(you)關國(guo)際條(tiao)約(yue)審核工作。

　　抓緊(jin)辦好政府職能轉變和“放管服(fu)”改革(ge)、優化(hua)營商(shang)環境等(deng)涉及的(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規清理工作(zuo)。抓緊(jin)制定外商(shang)投(tou)資(zi)法(fa)(fa)相關配套(tao)法(fa)(fa)規。配合全國(guo)人大及其(qi)常委會審議有關法(fa)(fa)律案(an)。對于其(qi)他正在研究但未列入(ru)立法(fa)(fa)工作(zuo)計(ji)劃的(de)立法(fa)(fa)項目，由有關部門繼續研究論證(zheng)。

　　對于黨中央、國務(wu)院交辦的(de)其(qi)他立法項目，抓緊(jin)辦理(li)，盡快(kuai)完成起(qi)草(cao)和審(shen)查任務(wu)。

　　三、堅持黨的領導，加強和改進新時代行政立法工作

　　堅持黨(dang)中央(yang)(yang)對立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)工作的(de)(de)(de)集(ji)中統一領(ling)導(dao)。要(yao)(yao)(yao)(yao)增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想(xiang)上政治(zhi)上行動上同以習近平同志(zhi)為核心(xin)的(de)(de)(de)黨(dang)中央(yang)(yang)保(bao)持高度(du)一致(zhi)，著力推進黨(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)制(zhi)度(du)化、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化。要(yao)(yao)(yao)(yao)堅持立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)服務黨(dang)和國(guo)家工作大(da)局，主動對接、積極融(rong)入(ru)黨(dang)和國(guo)家重(zhong)(zhong)大(da)發(fa)展戰略、重(zhong)(zhong)大(da)決(jue)策(ce)部署，確(que)保(bao)黨(dang)的(de)(de)(de)主張通(tong)過法(fa)(fa)(fa)定程序成為國(guo)家意志(zhi)，保(bao)障黨(dang)的(de)(de)(de)路線方針政策(ce)和決(jue)策(ce)部署得到全面(mian)貫徹(che)和有效執行。要(yao)(yao)(yao)(yao)加快推動落實(shi)社(she)會主義(yi)核心(xin)價(jia)值觀入(ru)法(fa)(fa)(fa)入(ru)規，用強有力的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律制(zhi)度(du)保(bao)障社(she)會主義(yi)核心(xin)價(jia)值觀傳播、發(fa)展。要(yao)(yao)(yao)(yao)嚴格落實(shi)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)工作向黨(dang)中央(yang)(yang)請示報(bao)告(gao)制(zhi)度(du)，凡重(zhong)(zhong)大(da)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)事項，立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)涉及(ji)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)體制(zhi)、重(zhong)(zhong)大(da)政策(ce)調整，以及(ji)需要(yao)(yao)(yao)(yao)由黨(dang)中央(yang)(yang)研究的(de)(de)(de)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)中的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)問題，要(yao)(yao)(yao)(yao)按照(zhao)規定向黨(dang)中央(yang)(yang)請示報(bao)告(gao)。立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)工作計劃、重(zhong)(zhong)大(da)立(li)(li)(li)(li)法(fa)(fa)(fa)項目按照(zhao)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)提交中央(yang)(yang)全面(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)委員會審議。

　　深入推進科學立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)、民主(zhu)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)。要堅持從我(wo)國實際出發(fa)，圍(wei)繞行(xing)(xing)政(zheng)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)當中(zhong)的(de)(de)重點難點問題(ti)開展調(diao)(diao)查研(yan)究，提(ti)(ti)高調(diao)(diao)查研(yan)究實效(xiao)(xiao)，防止為了調(diao)(diao)研(yan)而調(diao)(diao)研(yan)、調(diao)(diao)研(yan)與(yu)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作脫節，確保(bao)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)遵循和(he)體現(xian)經濟社會(hui)發(fa)展規(gui)律。要根據深化(hua)黨(dang)和(he)國家機(ji)構改(gai)革的(de)(de)精神(shen)(shen)，堅持精簡、統一、效(xiao)(xiao)能的(de)(de)原則，科學合(he)理地規(gui)定行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關的(de)(de)職權和(he)責任，增強立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)協調(diao)(diao)性(xing)(xing)(xing)。要深入推進民主(zhu)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)，切(qie)實提(ti)(ti)高公(gong)眾(zhong)參與(yu)行(xing)(xing)政(zheng)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)廣泛性(xing)(xing)(xing)、有效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)(xing)、針對性(xing)(xing)(xing)，確保(bao)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)傾(qing)聽(ting)民聲、體現(xian)民情、匯聚民意、集中(zhong)民智、深得民心。起草、審查與(yu)企(qi)業(ye)生產經營活動密(mi)切(qie)相關的(de)(de)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)項目，要充分聽(ting)取企(qi)業(ye)和(he)行(xing)(xing)業(ye)協會(hui)商會(hui)的(de)(de)意見(jian)。要嚴格依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)，全面準(zhun)確理解(jie)把(ba)握現(xian)行(xing)(xing)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)，確保(bao)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)符合(he)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)精神(shen)(shen)和(he)上位法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)定，立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)程序(xu)符合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)要求(qiu)。

　　切實加強(qiang)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)備(bei)案審(shen)查(cha)。要(yao)完善(shan)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)備(bei)案審(shen)查(cha)機制(zhi)，探索組織(zhi)開展集中審(shen)查(cha)和專家、律(lv)師協助審(shen)查(cha)，著重對法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)規(gui)(gui)(gui)章(zhang)是否存(cun)在超越(yue)法(fa)(fa)定權限、突破(po)法(fa)(fa)律(lv)行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)有(you)關規(gui)(gui)(gui)定等突出問題(ti)進行(xing)審(shen)查(cha)，切實做到有(you)件(jian)必備(bei)、有(you)備(bei)必審(shen)、有(you)錯必糾，堅(jian)決維護國家法(fa)(fa)制(zhi)統一。

　　積極開(kai)展行(xing)政立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)工(gong)作(zuo)(zuo)。要把(ba)行(xing)政立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)同普法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)有機結合起來，充分發揮政務微博、微信和移動客戶(hu)端(duan)靈活便捷的優(you)勢，進(jin)一步加強(qiang)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)的宣(xuan)(xuan)傳(chuan)、解讀和闡(chan)釋，使行(xing)政立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)的過程(cheng)成為宣(xuan)(xuan)傳(chuan)普及法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規、弘(hong)揚法(fa)(fa)(fa)(fa)治精神(shen)的過程(cheng)，增強(qiang)全社會法(fa)(fa)(fa)(fa)治觀念，促進(jin)全民守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)。對于社會公眾普遍關(guan)注的熱點難(nan)點問(wen)題，在立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)過程(cheng)中要主動發聲，解疑(yi)釋惑，增強(qiang)各方(fang)面的認(ren)同。要扎實做好新(xin)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)、新(xin)法(fa)(fa)(fa)(fa)規的宣(xuan)(xuan)傳(chuan)工(gong)作(zuo)(zuo)，以通俗易懂的方(fang)式方(fang)法(fa)(fa)(fa)(fa)進(jin)行(xing)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)，加大(da)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)解讀力度，加強(qiang)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)輿情回應，增進(jin)群(qun)眾理解，消除(chu)群(qun)眾顧慮(lv)，凝聚社會共(gong)識(shi)。

　　加(jia)強行(xing)政(zheng)(zheng)立法(fa)工作隊(dui)伍(wu)建設。要著(zhu)力(li)打造忠(zhong)(zhong)誠(cheng)干凈擔當的高(gao)素(su)質(zhi)專業(ye)化(hua)行(xing)政(zheng)(zheng)立法(fa)工作隊(dui)伍(wu)，確保行(xing)政(zheng)(zheng)立法(fa)工作人(ren)員忠(zhong)(zhong)于黨、忠(zhong)(zhong)于國家、忠(zhong)(zhong)于人(ren)民(min)、忠(zhong)(zhong)于法(fa)律，切實做(zuo)到(dao)信(xin)念(nian)過硬、政(zheng)(zheng)治過硬、責任(ren)過硬、能力(li)過硬、作風過硬。要增進各(ge)地區、各(ge)部門之(zhi)間的學習(xi)交流、經驗(yan)共享、信(xin)息互通，加(jia)大行(xing)政(zheng)(zheng)立法(fa)工作人(ren)員深(shen)入基層、深(shen)入實踐、深(shen)入群眾的力(li)度，全面提高(gao)行(xing)政(zheng)(zheng)立法(fa)工作隊(dui)伍(wu)的政(zheng)(zheng)治素(su)質(zhi)和業(ye)務能力(li)。

　　四、切實抓好立法工作計劃的貫徹執行

　　國(guo)務(wu)(wu)(wu)院各(ge)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)高度(du)重(zhong)視(shi)立(li)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)計劃(hua)的(de)貫徹執(zhi)行(xing)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)組織(zhi)(zhi)領導、完善工作(zuo)機(ji)制(zhi)、精細流程(cheng)管理(li)、強(qiang)(qiang)化責任落實、加(jia)(jia)快工作(zuo)進度(du)，按規(gui)定(ding)做(zuo)好(hao)向社(she)會公布(bu)征求意(yi)見工作(zuo)，并及時上報(bao)送(song)審(shen)稿(gao)及立(li)法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規(gui)制(zhi)定(ding)程(cheng)序(xu)條例等規(gui)定(ding)的(de)有(you)關(guan)(guan)材料(liao)，為法(fa)(fa)(fa)規(gui)審(shen)查、審(shen)批等工作(zuo)留出合理(li)時間。向國(guo)務(wu)(wu)(wu)院報(bao)送(song)送(song)審(shen)稿(gao)前(qian)，起草部(bu)(bu)(bu)門(men)應當(dang)與司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)部(bu)(bu)(bu)做(zuo)好(hao)溝通。司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)部(bu)(bu)(bu)要(yao)及時跟蹤了解立(li)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)計劃(hua)執(zhi)行(xing)情況，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)組織(zhi)(zhi)協(xie)(xie)(xie)(xie)調和督促指導。對爭(zheng)議(yi)較大(da)(da)的(de)重(zhong)要(yao)立(li)法(fa)(fa)(fa)事項(xiang)，各(ge)有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)提高政(zheng)治(zhi)站位，妥善處理(li)分(fen)歧，爭(zheng)取達成(cheng)(cheng)共識，切實保障立(li)法(fa)(fa)(fa)項(xiang)目(mu)按時完成(cheng)(cheng)。司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)部(bu)(bu)(bu)要(yao)加(jia)(jia)大(da)(da)協(xie)(xie)(xie)(xie)調力(li)度(du)，充分(fen)利用各(ge)種協(xie)(xie)(xie)(xie)調機(ji)制(zhi)研究突(tu)出問題(ti)、協(xie)(xie)(xie)(xie)調主(zhu)要(yao)爭(zheng)議(yi)。經過充分(fen)協(xie)(xie)(xie)(xie)調仍不(bu)能達成(cheng)(cheng)一致意(yi)見的(de)，司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)部(bu)(bu)(bu)、起草部(bu)(bu)(bu)門(men)應當(dang)將(jiang)爭(zheng)議(yi)的(de)主(zhu)要(yao)問題(ti)、有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)意(yi)見以及司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)部(bu)(bu)(bu)的(de)意(yi)見及時報(bao)國(guo)務(wu)(wu)(wu)院領導同志協(xie)(xie)(xie)(xie)調，或(huo)者報(bao)國(guo)務(wu)(wu)(wu)院決定(ding)。