特色小鎮(zhen)的(de)運(yun)營不管(guan)是(shi)(shi)政府(fu)主導還是(shi)(shi)企(qi)業主導，一定要(yao)基于(yu)市(shi)場化(hua)運(yun)作機制(zhi)。我國目前缺少專業化(hua)的(de)特色小鎮(zhen)運(yun)營機構，浙江的(de)夢想小鎮(zhen)、云棲小鎮(zhen)等都是(shi)(shi)通過(guo)政府(fu)下派的(de)管(guan)委會來統(tong)一管(guan)理。但是(shi)(shi)政府(fu)在(zai)這一過(guo)程中，實現了(le)充(chong)分(fen)的(de)放權，以“服務者”自居，充(chong)分(fen)調動企(qi)業的(de)積(ji)極性，不干涉市(shi)場行為。

　　1.特色小(xiao)鎮的(de)三(san)大(da)運營原則

　　1)立足(zu)于降低(di)營商(shang)成本

　　小鎮(zhen)內部要為其(qi)市場主(zhu)體與創(chuang)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)提供(gong)低成本(ben)空間，構建(jian)出一個降低營(ying)商成本(ben)的(de)實(shi)體經濟發展(zhan)(zhan)引擎(qing)。在(zai)降低勞動力、公共服(fu)務、消費、信息獲取(qu)、管理等成本(ben)基礎上實(shi)現要素(su)的(de)聚集。因此不能房地產化(hua),房地產化(hua)之后會拉(la)高多方面(mian)的(de)成本(ben)。尤其(qi)是在(zai)房屋租金高漲形勢(shi)下(xia)，對其(qi)他各種特(te)(te)色產業(ye)(ye)只會形成擠出效(xiao)應，而不會實(shi)現聚集效(xiao)果，特(te)(te)色產業(ye)(ye)也將難以實(shi)現發展(zhan)(zhan)。要深化(hua)投資便利化(hua)、商事仲裁、負(fu)面(mian)清單管理等改革創(chuang)新，打造有(you)利于創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)的(de)營(ying)商環(huan)境。

　　2)立足于營造(zao)創新開(kai)放的人(ren)文(wen)環境(jing)

　　特色(se)小(xiao)(xiao)鎮應是多(duo)維度生(sheng)態系統，要在(zai)不斷(duan)地對(dui)外交流與推進拓(tuo)展(zhan)中，實現自我的(de)升級更新(xin)。這一生(sheng)態系統的(de)主體(ti)——創業(ye)(ye)(ye)者和企業(ye)(ye)(ye)家可以通(tong)(tong)(tong)(tong)過企業(ye)(ye)(ye)沙(sha)龍等方(fang)式，不斷(duan)地進行理念溝通(tong)(tong)(tong)(tong)、管(guan)理溝通(tong)(tong)(tong)(tong)、經營溝通(tong)(tong)(tong)(tong)，從而達到“產業(ye)(ye)(ye)社區”內的(de)思想互(hu)通(tong)(tong)(tong)(tong)與業(ye)(ye)(ye)務暢通(tong)(tong)(tong)(tong)。特色(se)小(xiao)(xiao)鎮不僅要在(zai)硬(ying)環境(jing)上滿足進駐(zhu)企業(ye)(ye)(ye)及其(qi)職業(ye)(ye)(ye)人群的(de)多(duo)元需求，而且要在(zai)軟環境(jing)上營造創新(xin)創業(ye)(ye)(ye)、奮(fen)發奮(fen)進的(de)良好氛圍。

　　因此要避免走“產(chan)(chan)業園(yuan)區模(mo)式”的(de)老路，產(chan)(chan)業園(yuan)區從運(yun)作到管理大(da)多都是封閉(bi)的(de)，在這一點上就很難實現。此外，特色(se)小(xiao)鎮內還可以通過“技術”與(yu)(yu)“藝術”、“生產(chan)(chan)”與(yu)(yu)“娛樂”跨(kua)界的(de)方(fang)式，創造各種用戶與(yu)(yu)產(chan)(chan)品的(de)互動體驗(yan)機會，激(ji)發各類創新(xin)的(de)火花。

　　3)立(li)足于(yu)長遠可持(chi)續發展(zhan)

　　特色小(xiao)鎮(zhen)(zhen)的成功運營，應在生(sheng)(sheng)態(tai)、產業(ye)(ye)、社(she)會、空間等方面進行可持續開發(fa)(fa)的探索(suo)。針對(dui)盲目審(shen)批、粗放生(sheng)(sheng)產、低效競爭、監(jian)管(guan)缺位等運營環(huan)節出現的種(zhong)種(zhong)弊端，必須(xu)同時依靠政(zheng)府(fu)(fu)與市場“兩只手”的作(zuo)用(yong)。充(chong)分發(fa)(fa)揮政(zheng)府(fu)(fu)“有形(xing)的手”的調(diao)控作(zuo)用(yong)，加強對(dui)小(xiao)鎮(zhen)(zhen)內企業(ye)(ye)的市場監(jian)管(guan)和社(she)會管(guan)理(li)，開展生(sheng)(sheng)態(tai)建設(she)和環(huan)境(jing)保護，引(yin)導小(xiao)鎮(zhen)(zhen)建設(she)、企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展走上(shang)科學化(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)、生(sheng)(sheng)態(tai)化(hua)(hua)的道(dao)路。

　　積極發揮市(shi)場(chang)(chang)調節“無形(xing)的手”的作用(yong)，讓特色小鎮內、外企業(ye)開展良性(xing)的自由競爭。若想借助“政(zheng)(zheng)府之手”享(xiang)有扶持政(zheng)(zheng)策和(he)收益，同時不被(bei)“市(shi)場(chang)(chang)的手”無情(qing)推開，就(jiu)要做好規劃運營、招商和(he)管理的各個環節工作，并要知(zhi)悉四大關(guan)鍵(jian)問(wen)題(ti)：政(zheng)(zheng)府鼓勵哪(na)些(xie)(xie)(xie)產(chan)(chan)業(ye)，相關(guan)行(xing)業(ye)的政(zheng)(zheng)策落實有哪(na)些(xie)(xie)(xie);產(chan)(chan)業(ye)的市(shi)場(chang)(chang)前景(jing)如(ru)何，是(shi)(shi)否存在產(chan)(chan)能過剩(sheng)風險(xian);本(ben)地(di)主導產(chan)(chan)業(ye)的發展條件與基礎(chu)是(shi)(shi)什么，競爭對(dui)手是(shi)(shi)哪(na)些(xie)(xie)(xie);如(ru)何與當地(di)政(zheng)(zheng)府或管委會達成合(he)作關(guan)系(xi)。

　　此外，在業態管控方面，融(rong)入“三(san)生融(rong)合(he)”理念(nian)(nian)，合(he)理布局生產、生活、生態空間，以(yi)人為核心(xin)，區分(fen)各種工(gong)作性質與工(gong)作氛圍，踐行綠(lv)色發展(zhan)理念(nian)(nian)，樹立小鎮形象品牌。

　　2.特色(se)小鎮的三級運營結構

　　從土地(di)為重(zhong)轉變為產(chan)業為重(zhong)。長期以來(lai)(lai)，土地(di)一直是(shi)城(cheng)(cheng)市運營(ying)中的(de)主要對(dui)象，也是(shi)政(zheng)府財政(zheng)收入的(de)主要來(lai)(lai)源。但這一模(mo)式為城(cheng)(cheng)市發展所帶(dai)來(lai)(lai)的(de)弊端逐漸(jian)凸顯。隨著(zhu)國家對(dui)地(di)產(chan)行業政(zheng)策的(de)收緊，越(yue)來(lai)(lai)越(yue)多(duo)的(de)地(di)產(chan)商(shang)都瞄(miao)準(zhun)了向城(cheng)(cheng)市運營(ying)商(shang)、產(chan)業運營(ying)商(shang)轉型。

　　不僅(jin)要開發(fa)土(tu)地(di)，還要開發(fa)配套服務設(she)施、旅(lv)游(you)項目(mu)、產業項目(mu)，要進行房產開發(fa)，然后進行產業整合和運營整合。因此(ci)，新形勢下(xia)的(de)特色小鎮運營客體(ti)可以概(gai)括為(wei)：以產業為(wei)主導，以土(tu)地(di)為(wei)基(ji)礎，以各種產業項目(mu)、旅(lv)游(you)項目(mu)和房產項目(mu)為(wei)重點的(de)全方位體(ti)系。